Ensino Superior: Aspectos Jurídicos Relevantes para a Transformação Digital

Já faz algum tempo, o conceito de transformação digital tem assumido a agenda de várias instituições de ensino superior, algumas começaram no início do ano 2000, quando a massificação da internet começou a se tornar realidade, outras começaram a desenvolver conteúdo digital por meio de seus professores e unidades de tecnologia educacional, que assumiram o papel de incorporar o design instrucional e também o treinamento de competências digitais dos professores. No entanto, no desenvolvimento de conteúdo digital é essencial ter um marco de respeito aos direitos autorais; a seguir, listaremos alguns aspectos relevantes que devem ser levados em consideração.

1. Relação de trabalho. É muito importante considerar, nos contratos de trabalho de professores, cláusulas relacionadas à propriedade intelectual que consideram aspectos relacionados a direitos autorais, reconhecendo expressamente quais materiais são produzidos e as criações geradas pela relação de trabalho. Isso pode favorecer o professor ou a instituição, mas é importante estipulá-lo no contrato de trabalho ou na prestação de serviços civis, se for o caso.
2. Uso de materiais em uma plataforma online. (LMS – Sistemas de Gestão de Aprendizagem) Muitas instituições compraram plataformas de e-learning ou desenvolveram suas próprias ferramentas de trabalho virtual; o ponto é que muitos professores usam essas plataformas para se comunicar com seus alunos e também para compartilhar conteúdo. Os professores devem deixar claro que existem certas restrições ao uso de livros ou fragmentos de livros ou materiais porque devem respeitar os direitos autorais. Material digital não pode ser acessado e disponível sem tomar certas salvaguardas no uso desse conteúdo, verificando se possuem as licenças correspondentes.
3. Transformação digital da Biblioteca. A biblioteca é um serviço fundamental nas instituições de ensino superior, mas também precisa ser atualizada, não pode continuar operando sob os mesmos padrões definidos pelo Conselho de Reitores das Universidades Chilenas em 2003 e que estão em análise para serem atualizados. Deve-se ter em mente que esses padrões não podem ser os mesmos usados por Institutos Profissionais e Centros de Formação Técnica, pois sua missão é diferente segundo a definição da Lei 21.091 sobre reforma do ensino superior. Nessa questão, também é importante recorrer à Lei 17.336 Lei de Propriedade Intelectual (Direitos Autorais), que contempla no Artigo 71 várias exceções, por exemplo, uma delas é:

 Artigo 71 K. Bibliotecas e arquivos sem fins lucrativos podem, sem autorização do autor ou proprietário ou pagamento de qualquer remuneração, realizar a reprodução eletrônica de obras de sua coleção, consultadas gratuitamente e simultaneamente por até um número razoável de usuários, somente nos terminais de rede da respectiva instituição e sob condições que garantam que cópias eletrônicas dessas reproduções não possam ser feitas."

Cada instituição deve analisar, de acordo com sua natureza jurídica, se poderá ou não acessar as exceções contempladas pela lei de direitos autorais no Artigo 71 em suas diversas cartas, mas, além dessas exceções, deve considerar certos aspectos-chave a considerar, por exemplo, a construção de políticas, adaptação de seus regulamentos bibliográficos ao novo ambiente digital, definição de instruções de operação, especialmente para o uso ou empréstimo de equipamentos como cadernos, tablets e outros dispositivos nos quais materiais digitalizados sejam encontrados.

1. Pesquisa de processos para transformação digital. A acreditação em instituições de ensino superior tornou possível elevar os processos e trabalhar de acordo com eles; a grande vantagem é que possuir esses processos permite modelar a construção do fluxo de trabalho e que os sistemas computacionais da instituição são parametrizados para eles; aqui, é muito relevante manter esses processos atualizados e também é importante que as plataformas eletrônicas com as quais trabalham tenham definido bem os modelos de licenciamento que serão utilizados.
2. Instalação de ERPs[1] em instituições de ensino superior. A implementação dos ERPs é a consequência lógica para o avanço no desenvolvimento das instituições; um aspecto jurídico chave está relacionado aos contratos firmados com as empresas que instalam esses ERPs em todas as suas "versões", sejam sistemas de recursos humanos, armazenamento de informações, monitoramento estudantil (CRM[2]), sistema financeiro (FICA), entre outros. Um dos grandes desafios não é apenas a instalação dessas plataformas, mas também a gestão anual e as exigências permanentes de respeito aos contratos tecnológicos que estão por trás desses grandes investimentos feitos pelas instituições. A gestão e o monitoramento dos contratos tornam-se fatores críticos nas unidades tecnológicas ao monitorar os diversos contratos que são gerenciados.

Esses são alguns dos temas que devem ser considerados, há outros, como proteção de dados pessoais, uso de equipamentos tecnológicos por administradores e professores de acordo com as diretrizes definidas pela gestão trabalhista e o Regulamento Interno de Ordem, Higiene e Segurança da instituição, gestão de contratos tecnológicos com fornecedores nacionais e internacionais; por outro lado, o acesso, salvaguarda e controle das informações-chave nas instituições, proteção da inovação e do conteúdo gerado nas instituições.

Como podemos ver, os desafios legais para a transformação digital das instituições de ensino superior abrangem um conjunto de cenários que devem ser considerados dentro de um projeto de instalação tecnológica, mas, acima de tudo, e o mais relevante para entender essa mudança é que devemos assumir que a tecnologia não é transformação digital, mas sim as pessoas que, por meio do treinamento de habilidades digitais, tornarão possíveis mudanças nas organizações

[1] Os sistemas de Planejamento de Recursos Empresariais são os sistemas gerenciais de informação que integram e gerenciam muitos dos negócios associados às operações de produção e aos aspectos de distribuição de uma organização na produção de bens ou serviços.

[2] A gestão de relacionamento com clientes em CRM, mais conhecida pela sigla CRM, pode ter vários significados: Gestão baseada em relacionamento com o cliente, um modelo de gestão organizacional, baseado na satisfação do cliente.